践行“投资第一、产业第一、工业第一”的理念，在招商引资过程中，“人人都是主人，人人都是环境”产生巨大的发展合力，为荆门转型发展、换道超越提供强大动能。

今年1至10月，全市新签约项目465个，签约金额2287.68亿元，其中投资过10亿元的项目75个，特别是投资50亿元的长丰猎豹汽车项目、30亿元的中航工业重载飞艇和轻型运动飞机制造项目、30亿元的泰富重装制造基地项目、20亿元的上海拖拉机项目、10亿元的大连数控机床产业园项目、25亿元的金泉新材料新能源动力电池项目、32亿元的山东万华农作物秸秆综合利用生态产业园项目等一批重大支撑性项目落户荆门，将改变荆门产业格局。

投资第一，千亿资金建荆门

从2011年到2015年，全市实际利用市外境内资金4287.71亿元，是“十一五”期间的8倍；实际利用外资13亿美元，是“十一五”期间的2倍；2015年度完成市外境内资金1280亿元，实际利用外资34000万美元，在2010年的基础上顺利实现翻番。

五年来，制造业、农业、高新技术产业比重明显提高；投资领域涉及农业、林业、能源、电子、化工、医药等30多个行业。突出工业领域招商，突出引进大企业和大项目，“十二五”期间，中航、中兴、联想控股、华能、万达、沃尔玛、红星美凯龙等国内外大型企业在我市投资发展，亿元以上项目近2000个，10亿元以上项目40余个，有力地促进了经济发展转型升级。

转变理念，适应招引新常态

在招商重点上，由注重招企业向注重招产业转变。把招商引资与推动传统产业转型升级结合起来，与培育战略性新兴产业结合起来，着眼于补齐产业短板、延伸产业链条，成建制、全链条引进产业，提高产业集中度，提升产业竞争力。围绕装备制造、再生资源利用与环保、化工、农产品加工、生物医药、大健康、新能源新材料、电子信息等七大主导产业，突出引进产业龙头企业、领军企业、外资企业，突出引进核心配套企业、关联企业，突出引进产业链薄弱环节、延伸环节的企业，着力培育壮大特色产业集群。今年，通过引进长丰猎豹项目，吸引28家汽车零部件企业相继落户荆门，为打造千亿装备制造产业奠定了坚实基础。

在招商平台上，由打造企业集聚功能区向打造产业集聚功能区转变。围绕加快主导产业集中、集聚、集群发展，培育具有竞争力的产业集群，依托高新区、开发区和工业园区，结合新城新区建设，坚持规划引领，强化产城融合，大力实施产业集聚区建设工程。去年以来，先后规划建设了荆门化工循环产业园、国家循环经济产业园、装备制造产业园、生物医药产业园、新能源新材料产业园等７个主导产业园区和20个特色产业集聚区，并配套建设专业公共服务设施，为产业链招商搭建了更为专业化、集群化、集约化的优质平台。

在招商手段上，由单纯依靠优惠政策向更加注重完善产业配套环境转变。坚持公正、开放和效率的导向，成立全省第二家市级行政审批局，打造“一窗受理、一章审批、一次评估、一网运行、一门通办”的“一站式”服务平台；坚持把政务服务中心放到工业经济的主战场，在工业园区设立政务服务中心，行政审批事项和中介服务机构集中入驻；大力实施降低企业成本行动计划，帮助企业降低制度性交易成本、中介服务成本、物流成本、融资成本等营商成本；建立创新创业平台、公共检验检测平台、金融服务平台、物流平台，设立专业化的产业投资公司和产业发展基金，不断提升园区服务功能。目前，荆门化工循环产业园工业管廊、供气、供热、工业气体岛、污水处理等公用工程基本建成，成为全省两个重点专业化工园区之一。

在招商服务上，由粗放型服务向个性化服务转变。更加注重针对招商对象、招商项目的实际需求，量身定制和提供个性化服务，着力提高招商引资项目落地率。为引进长丰猎豹年产15万辆整车项目，坚持“一企一策”“一事一议”，专业化办理，“保姆式”服务，从捕捉信息到项目签约仅用了100天时间。

在招商主体上，由政府主导向政府推动与市场主导并重转变。一方面，注重运用市场化手段。通过委托中介机构招商、依托基金公司招商、依托商会招商、推动以商招商等形式，多渠道收集项目投资信息、对接企业投资需求。另一方面，注重提高专业化水平。整合招商力量，市级成立7个产业办和7个驻外招商联络处，分产业组建15个市直招商专班，精心挑选“作风硬、懂经济、能攻关”的75名市直优秀干部充实到招商专班，一定两年不变。

会展招商，拓展融合发展空间

五年来，采取“政府搭台，企业唱戏”的方式，我市共组织企业参加中国中部投资贸易博览会、中国投资贸易洽谈会、鄂港粤经贸洽谈活动、楚商大会、美加招商活动、日韩招商活动、欧洲招商活动、台湾招商活动等大型招商引资活动60余场（次）。累计签约项目958个，投资总额3867.27亿元。

先后谋划举办首届荆门楚商大会、2016荆门爱飞客飞行大会、荆门国际马拉松赛、第十二届中国（荆门）菊花展览会、“天下浙商荆门行”等重大节会活动，邀请重要客商1200余人次，签约项目147个。

仅荆门楚商大会一项活动，就集中签约项目62个，总投资616.6亿元。其中，投资10亿元以上项目达到25个，总投资437亿元，包括京山县投资30亿元的智能制造项目、沙洋县投资30亿元的闽台工业园项目、钟祥市投资16亿元的氨醇联产扩规项目、东宝区投资12亿元的华中家居产业城项目、荆门高新区·掇刀区投资40亿元的碳材料产业园项目、漳河新区投资15亿元的群艺文化创意产业园项目、屈家岭投资10亿元的中国农谷安全微冻科技示范园项目等。另外，楚商项目也是本次项目签约的一大亮点，签约项目中楚商项目达到31个，占总数的50%，总投资298.6亿元，总量、规模过半数。

通过参与、举办各种会展活动，中航重载飞艇项目、粤创集团6代半液晶显示模组生产线项目、华科高能三维炉温测控系统产品项目、传化集团长江经济带荆门公路港建设项目、荆门华中国际汽车金融博览中心项目、亿利京山产业园项目、深圳德同集团德同科技产业园项目、联想配套产业园、人福医药集团医药辅料及药用包装生产线等一批重大项目先后签约落户。

重资产招商，来自荆门创造

重资产招商正成为我市招商引资的一张名片、一柄利器。

全市已初步形成智能制造、长寿食品、电子信息、新能源、通用航空等20个专业园区。投资50亿元的长丰猎豹汽车项目、30亿元的中航工业重载飞艇和轻型运动飞机制造项目、30亿元的泰富重装制造基地项目、20亿元的上海拖拉机项目、10亿元的大连数控机床产业园项目、25亿元的金泉新材料新能源动力电池项目、32亿元的山东万华农作物秸秆综合利用生态产业园项目等等，纷纷落户荆门。

截至目前，全市共策划重资产项目62个，计划投资551.87亿元，现已获批银行贷款168.48亿元，开工建设重资产305万平方米，建成160万平方米。

钟祥装备产业园通过重资产建设，引进了大连数控机床、锦琳机械等企业落户。京山县装备制造产业园引进上海拖拉机厂租赁厂房生产，4月份我省第一台自主生产的大中型拖拉机正式下线，填补了湖北农机装备制造的空白。漳河新区通用航空产业重资产项目，定制云彩工厂、飞行工场、梦想工场等特色厂房16.4万平方米，吸引中航通飞、泊鹭航空等一批通用航空项目落户。东宝电子信息产业园设计定制电子信息产业专属厂房43栋，已入驻电子信息企业41家；生物质产业园开工建设重资产面积31万平方米，已引进雅丹家具、三目木塑等24家企业入驻。

重资产建设的荆门实践，正催化着产业裂变，成长为快速发展的加油站，引领着荆门的未来。

创新谋变，一切围着客商转

坚持大员招商。市委、市政府主要领导带头抓招商、跑项目，对重要招商信息“随时听汇报”，对重大项目对接和洽谈“凡请必到”，对招商中的具体问题“有求必应”，先后北上南下50余次，接洽客商300余批次。

依托基金公司招商。加强与长江产业基金、红杉资本、蓝源资本等基金管理公司、创投公司、股权投资机构合作，通过基金公司引进项目，政府与基金公司合作，促进项目落地。截至目前，共梳理策划48个制造业项目与基金公司对接，通过基金公司引进项目10个，累计引进股权投资8.4亿元。今年6月，长江产业基金在荆门举办专场项目路演，不仅梳理对接了波士顿电池、协鑫能源、轮毂电机、精进电动汽车等一批与我市主导产业高度契合的优质项目，更打通了我市融入长江经济带战略的快速通道。

盘活存量招商。引导产品有市场但生产经营困难的企业“找帅当兵”，吸引有实力的企业对其兼并重组。投资16亿元的金鹰能源年产24万吨合成氨项目，由于流动资金短缺，2015年后处于停产状态，引进北京三聚环保投资13亿元对金鹰能源进行重组，建设年产20万吨联醇、LNG暨秸秆生物质碳复合肥项目；投资4.2亿元的广源食品项目，一度只能维持30%的产能，负债达到4.6亿元，引进人福医药投资50亿元对广源食品进行重组，建设医疗健康产业园，既化解了金融风险，又让企业起死回生。

注重以商招商。注重挖掘产业龙头企业上下游、配套及关联项目，开展以商招商。通过引进世界500强中国华信建设通用航空全产业链项目，带动华信能源、化工、食品等多个板块的项目相继落户。通过引进深圳西湖集团建设新能源汽车动力电池研发生产基地，促成浩诚科技、智能电子平板叉车等3个项目落户大柴湖。通过引进湖北金泉新材料有限责任公司，吸引了一大批新能源汽车产业关联项目相继签约落户。

▼